RÔLE DU FACILITATEUR DES DONATEURS
EXTRAIT DU RECUEIL DU CIR 2008-2015 (PAGES 23 ET 24)
Le Facilitateur des Donateurs du CIR (FD) travaille avec le Point Focal (PF) pour faciliter la coordination des actions des donateurs et le dialogue entre ces derniers et le gouvernement sur les questions de commerce et d’Aide pour le commerce.
Le Facilitateur des Donateurs (FD) est un représentant de la communauté des donateurs actif dans le soutien du programme de commerce du PMA. Il est choisi par le gouvernement du pays et d’autres donateurs.
La principale mission du Facilitateur des Donateurs (FD) est d'aider à intégrer le commerce dans la programmation des donateurs afin d'assurer la mise en œuvre en temps voulu de la matrice d'action. Sa fonction précise sera fondée sur un programme de travail qui sera élaboré en coopération avec le gouvernement du PMA concerné.
Le mandat et les critères suggérés doivent donc être considérés comme des principes directeurs qui doivent être adaptés avec souplesse à la situation particulière de chaque pays.
Le mandat spécifique du Facilitateur des Donateurs (FD) peut être établi en accord avec le PMA concerné et adapté à chaque situation particulière. Le Facilitateur des Donateurs (FD) informera les autres parties prenantes du CI de l'existence et de la teneur de ce mandat.
Fonctions nécessaires du Facilitateur des Donateurs (FD)
Aider le gouvernement à obtenir des donateurs des réponses à la matrice d'action et à coordonner ces réponses, notamment en assurant la liaison avec les donateurs pour garantir l'efficacité, la complémentarité et l'harmonisation des interventions et en étudiant les possibilités de cofinancement pour la mise en œuvre des priorités de la matrice d'action.
Assurer le suivi de la matrice d'action, en particulier des réponses des donateurs, pour promouvoir une coordination maximale entre les donateurs.
Apporter un soutien à l'Unité nationale de mise en œuvre et au Point de coordination pour les aider à s'acquitter de leurs fonctions conformément aux mandats établis.
Aider l'Unité nationale de mise en œuvre à formuler et évaluer les projets de la Catégorie 2.
Aider l'Unité nationale de mise en œuvre à formuler et évaluer les projets de la Catégorie 1 et participer à leur processus d'approbation.
Faciliter les contacts entre le gouvernement et les donateurs en servant de lien entre eux (si le gouvernement et les donateurs le souhaitent). Pour cela, il faudra veiller à ce que tous les renseignements pertinents concernant le CI et sa mise en oeuvre soient transmis de manière appropriée aux parties prenantes, notamment des donateurs au gouvernement et inversement. Il faudra aussi assurer une coordination étroite avec l'Unité nationale de mise en œuvre et le Point de coordination national, en étant attentif à leurs souhaits.
Fournir régulièrement aux donateurs des informations à jour sur l'état d'avancement du CI et ménager aux donateurs présents dans le pays des possibilités de consultation et de coordination.
Informer les parties prenantes, y compris les donateurs, des progrès et des résultats de la mise en œuvre du CI.
Aider les autorités locales à développer la connaissance et la compréhension du processus du CI dans le pays, en particulier à un niveau politique élevé.
Exemples des fonctions additionnelles que le Facilitateur des Donateurs (FD) pourrait assumer
Apporter un soutien au gouvernement pour l'aider à piloter efficacement le processus du CI, y compris, le cas échéant, à procéder à l'évaluation nécessaire des besoins institutionnels, et à mettre en place le Point de coordination du CI, l'Unité nationale de mise en œuvre et le Comité directeur national.
Donner des conseils, en cas de besoin, sur l'établissement/le renforcement des mécanismes de consultation interministériels.
Apporter un soutien à l'Unité nationale de mise en œuvre et à son Point de coordination pour les aider à s'acquitter de leurs fonctions conformément aux mandats établis. Cela peut consister en une assistance pour:
fournir des conseils et une aide pour les activités de sensibilisation et la préparation de documents pour les réunions relatives au CI auxquelles participent les donateurs, telles que l'atelier de validation du CI, les réunions de mise en œuvre, les réunions des groupes consultatifs/tables rondes, etc.;
rendre compte au Secrétariat exécutif des activités entreprises et du suivi nécessaire;
iii. mettre en place une structure pour suivre la mise en œuvre de la matrice d'action et aider à renforcer la capacité de gérer l'APD;
identifier et formuler les projets prioritaires découlant de la matrice d'action qui pourraient être évalués par le Comité directeur national, incorporés dans la Stratégie de réduction de la pauvreté du gouvernement/stratégie de développement nationale et soumis aux donateurs en vue d'un financement;
tenir des consultations continues avec les parties prenantes.
Critères suggérés
En principe, le rôle de facilitateur devrait être assumé par le donateur le plus actif dans le pays dans le domaine de l'assistance technique liée au commerce, mais il est essentiel que le Facilitateur des Donateurs (FD) s'engage pleinement dans cette fonction.
Au cas où le donateur ne pourrait allouer suffisamment de ressources internes pour l'exécution de cette fonction, il pourrait être utile d'envisager la possibilité d'élargir l'équipe du Facilitateur des Donateurs (FD) en engageant une personne supplémentaire, éventuellement un ressortissant du PMA concerné, pour faire en sorte que les fonctions du Facilitateur des Donateurs (FD) soient exécutées de manière satisfaisante.
Le FD doit résider dans le pays ou du moins dans la région.
À la demande du gouvernement du PMA ou du gouvernement du facilitateur et après consultation des principales parties prenantes du CI dans le pays, le Facilitateur des Donateurs (FD) peut être remplacé par un autre donateur.
Dans certains PMA, il peut être envisagé de mettre en place un Facilitateur des Donateurs (FD) adjoint.
